Что может быть за сдачу муниципального жилья. Как правильно сдавать в аренду муниципальное жилье. Согласие граждан, прописанных и проживающих по данному адресу

Как известно, квартиры в аренду не всегда сдаются собственником, бывают случаи, когда квартиры и комнаты сдают владельцы неприватизированной жилплощади (муниципальных квартир).

У муниципальных квартир собственником является местная администрация (орган местного самоуправления) и владелец квартиры распоряжается ею по договору социального найма, в котором прописаны права и обязанности нанимателя (владельца квартиры).

А теперь подробнее про возможности сдачи в аренду таких вариантов:

Процесс аренды муниципальной квартиры

Законом определен порядок сдачи муниципальной квартиры: нужно получать разрешение на это у собственника – муниципалитета. Пишется заявление на сдачу квартиры в поднайм, затем, после получения разрешения, ксерокопии экземпляров договора сдаются в налоговую и в ЖЭУ. Владельцы же квартир, которые находятся в частной собственности граждан, не нуждаются в уведомлении и согласии каких-либо органов.

На практике в договоре аренды неприватизированной квартиры в графе «правоустанавливающие документы» таким документом прописывается договор социального найма.

О том, сколько стоит снимать жилье у государства, на каких условиях, и как на этом можно заработать, рассказала управляющий директор АИЖК Ирина Балкарова в ходе VIII Финансового форума по недвижимости.

«Уже сейчас 4 млн семей в России арендуют жилье. Это 150 млн квадратных метров, почти 4% жилищного фонда. Квартиры часто снимают без договоров, в частном секторе, в обход бюджета. Права арендаторов по таким договорам не защищены», - заметила Балкарова.

Более того, согласно опросу, который провел ВЦИОМ, из 23 млн семей, которые хотят улучшить свои жилищные условия, 8 млн семей готовы арендовать жилье, заметила она.

«Мы хотим показать людям, каким может быть стандартное арендное жилье. Показать инвесторам, что это выгодное вложение», — подчеркнула Балкарова.

Создание того самого фонда арендного жилья, о котором говорят вот уже 20 лет, началось со столицы — «города, в котором всегда есть спрос». АИЖК приступил к реализации сразу нескольких проектов. Стартовыми стали «Лайнер» на Ходынском поле и MatchPoint в районе Кутузовского проспекта , которые вошли в закрытый паевой инвестиционный фонд «Кутузовский».

«Лайнер» обещают заселить уже к лету. Два дня назад было открыто бронирование «юнитов» — апартаментов в специализированном наемном фонде. По словам Балкаровой, на АИЖК обрушился шквал звонков от интересующихся. Какая часть обращений увенчается договором аренды, будет ясно уже к лету.

Арендное жилье дешевле ипотеки

Как отметила управляющий директор АИЖК, авторы проекта постарались создать максимально широкую «продуктовую линейку»: в наличии апартаменты от 25 до 84 «квадратов». Все «номера» типовые: сдаются с мебелью и техникой. Стоимость начинается с 36 тыс. рублей в месяц. При заселении арендаторам придется оплатить первый месяц проживания и страховой депозит. В эту сумму входят круглосуточные консьерж и охрана. «Коммуналку» придется оплачивать отдельно, по счетчикам, согласно московским тарифам. За дополнительную плату можно будет заказать уборку «номера».

Заезжать в апартаменты можно с домашними животными и детьми. Сроки договора варьируются от двух месяцев до нескольких лет, но, как призналась Балкарова, рассчитывают, в основном, на долгосрочные договоры - год-два. На период аренды можно оформить временную регистрацию.

В целом в портфеле АИЖК сейчас около 70 тыс. «квадратов». Это три проекта в Москве. Первый уже запущен. Остальные московские доходные дома будут открываться по мере готовности - в 2018-2019 годах. Что касается других регионов, Балкарова не стала уточнять, где именно реализуются подобные «пилоты» и в какой они стадии готовности.

Другая сторона арендного вопроса - работа с инвесторами. Долгое время вопрос создания фонда арендного жилья тормозился именно по причине нежелания инвесторов вкладывать деньги «вдолгую». На этот раз АИЖК решили привлечь других инвесторов.

«Все наши проекты мы реализуем через паевые инвестиционные фонды. Это значит, что под управлением государственной УК мы будем предлагать инвесторам, в том числе, частным лицам, новый финансовый продукт - паи такого фонда. Это инструмент, который позволит людям уже сейчас получать текущий доход от того, что недвижимость сдается в аренду, и участвовать в росте стоимости недвижимости», - заметила управляющий директор АИЖК.

Паи выставят на продажу уже в текущем году. По словам Балкаровой, инвестору не обязательно будет иметь на руках сумму, сопоставимую с ценой покупки квартиры. Он может приобрести паи на ту сумму, которая у него есть: 100, 300 тыс. рублей, и получать доход не от одной квартиры, которую нужно еще выгодно сдать, а от диверсифицированного пула квартир.

Несмотря на интерес со стороны государства, застройщики к подобным проектам по-прежнему равнодушны. «Мы проанализировали обычную модель: взяли участок в 20 тыс. „квадратов“ и посмотрели, что будет, если построить на нем арендное жилье и жилье на продажу. Доходность по жилью, даже на падающем рынке, - это 4 года, по аренде - 17 лет, - рассказала председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Цветкова. - Очевидно, что инвестору выгоднее продавать жилье по себестоимости, чем с отрицательной доходностью пускаться в арендную историю. Поэтому все, у кого на руках сейчас есть ГПЗУ с отметкой „жилая застройка“, никогда не будут строить арендное жилье».

Покупать квартиры уже невыгодно

По словам Цветковой, если государство ставит развитие рынка арендного жилья своим приоритетом, есть меры, которые позволят сделать продукт для застройщиков более инвестиционно привлекательным. Например, освобождение от налога на землю или на имущество на первые годы функционирования арендного жилья. Снижение платежа за изменение вида разрешенного использования земли. А чтобы инвестор не распродал арендный фонд поштучно, нужно прописать в Жилищном кодексе понятие арендного жилья и закрепить там соответствующий запрет, считает представитель ассоциации.

Однако не все застройщики оказались столь категоричны. Участники дискуссии признали, что интерес к подобным проектам есть, поскольку рынок перенасыщен предложением, доходы от продажи жилья снижаются, а мобильность населения растет. Разница доходности от продажи и аренды сокращается, и застройщики начинают рассматривать вопрос доходных домов куда серьезнее, чем раньше.

Кроме того, как отметила Балкарова, застройщикам больше интересно участвовать в программах арендного жилья, продавая АИЖК часть своих объектов. Таким образом они получают гарантированный объем реализации, не затаваривая рынок. «В части инвестиций здесь выгоднее приобретение паев. Это другая экономика, другой тип инвесторов, который настроен на долгосрочный доход», - согласилась она.

При этом Балкарова подчеркнула, что само понятие арендного жилья в Жилищном кодексе уже существует, и предусматривает запрет на продажу недвижимости по частям. Есть продвижение и в части преференций. Например, в Москве, в законе о налоге на имущество предусмотрены льготы по наемным домам.

Однако, по мнению главы Москомстройинвеста Константина Тимофеева, не стоит смотреть на арендное жилье с позиции доходности. «Может, стоило бы вернуться в те времена, когда арендное жилье было преимущественно ведомственным, поскольку, если руководствоваться соображениями окупаемости, то „двушка“ должна стоить не меньше 70 тыс. рублей в месяц — сумма, вполне сопоставимая с ипотечным платежом за период, который позволяет выкупить жилье, а не только арендовать», - аргументировал он.

В то же время, как подчеркнул глава Минстроя Михаил Мень, в теории определить, насколько новый формат будет востребован инвесторами и арендаторами, сложно. Нужно пробовать. В частности, в ходу могут оказаться такие форматы как аренда с возможностью выкупа.

Сдать в аренду муниципальное жилье можно. Но для этого необходимо соблюсти ряд условий. Дело в том, что до тех пор, пока квартира неприватизированная, ее собственником является государство в лице местного муниципалитета. А человек, который имеет ордер на это жилье или – всего лишь наниматель.

По сути, он является сам арендатором государственной собственности. Поэтому, когда такой гражданин сдает муниципальную квартиру, такая операция называется поднаймом.

В каких случаях нельзя сдавать социальное жилье?

Пойдем от обратного и рассмотрим факторы, препятствующие осуществлению поднайма:

• Не получено письменное согласие собственника, муниципалитета.
• Не получено согласие других указанных в ордере жильцов, если такие есть.
• Расчет жилой площади на одного человека не соответствует требованиям государственных норм. Для коммунальной квартиры необходимо 15 м2 на одного жильца, для обычной квартиры этот показатель меньше – 10 м2. О нюансах сдачи в аренду комнаты в коммунальной квартире можно узнать .
• Сдача части жилплощади будет невозможна, если в квартире проживает человек, который страдает определенными хроническими заболеваниями в тяжелой форме.
• Задолженность по оплате коммунальных услуг более чем за 3 месяца (из каких статей формируется оплата за найм муниципального жилья и как она рассчитывается мы рассказываем ).

Какие законы регламентируют?

Основные моменты установлены в статье № 685 гражданского кодекса РФ . Более подробно обозначены правила и нормы в жилищном кодексе статьи №№ 76-79:

1. Сроки, условия, а также правила составления соглашения оговорены в ст.77 ЖК .
2. Норматив по квадратным метрам установлен в ст.76 ЖК .
3. В ст.78 ЖК говорится о том, что такой договор может быть заключен на возмездной основе.
4. Все моменты, по которым договор может быть расторгнут, рассмотрены в ст.79 ЖК .
5. Сама возможность сдачи муниципального жилья оговаривается в ст.81 ЖК .
6. О перечне заболеваний жильцов, которые могут препятствовать заключению договора поднайма указано в ст.51 ЖК .

Что нужно сделать прежде всего?

Для того чтобы правильно оформить договор поднайма, нужно придерживаться следующего плана.

Разрешение на сдачу государственного жилого помещения

За этим документом необходимо обратиться в органы местной власти. Нужно заполнить типовой бланк-заявление с обращением к главе муниципалитета.

Заявление должны подписать все прописанные в этой квартире граждане, указанные в договоре , а также вторая сторона – граждане, которые собираются стать поднанимателями. Ответ на данное обращение должен быть получен в течение 10 дней с момента подачи в письменной форме.

Пакет документов

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

• Копии документов удостоверяющих личность всех подписавшихся под заявлением.
• Копия счета.
• Выписка из домовой книги.

Согласие граждан, прописанных и проживающих по данному адресу

Это необходимое условие наряду с согласием органов власти. Именно поэтому необходимы подписи всех жильцов под заявлением, которые и будут говорить об их согласии на заключение данного договора. В противном случае сделка не может быть осуществлена.

ВНИМАНИЕ! Если кто-то из жильцов по личным причинам не может присутствовать при подаче заявления, он может составить нотариальную доверенность на это действие на имя другого участника.

Нюансы

Неправильное оформление договора поднайма, влечет за собой последствия. Поговорим о двух основных моментах.

Возможные риски

Во-первых, без согласия всех жильцов нельзя получить положительный ответ на заявление в муниципалитет . Но, если по какой-то ошибке такая сделка состоялась, другой жилец, который не давал своего разрешения, может подать заявление о признании договора не действительным.

К тому же он может на законных основаниях в любой момент вселится в эту квартиру, а также законно требовать выселения поднанимателей.

Последствия несанкционированной сделки

Такая сделка будет незаконной, поэтому за ее совершение может быть наложен штраф. Со стороны органов власти – 2000-4000 рублей, а еще со стороны налоговой – налоги за все время сдачи квартиры плюс штраф от 20 до 40 % от суммы налога, и штраф за отсутствие декларации. Договор будет признан не действительным и арендатора выселят.

Договор поднайма

Получено разрешение администрации и всех жильцов, пора заключать договор найма-поднайма жилого помещения, в котором будут оговорены обязанности и ответственность участников.

Основные положения и требования

Наимодатель на момент заключения договора должен представить поднанимателю следующие документы:

1. Копию лицевого счета.
2. Паспорт со штампом о прописке.
3. Письменное согласие других жильцов.
4. Квитанции об оплате коммунальных услуг, а также данные о том, что за наймодателем не числится задолженностей.

В договоре обязательно присутствует следующая информация по пунктам:

ВАЖНО! Такой договор не нужно заверять у нотариуса, либо подключать третьих лиц в качестве свидетелей его заключения.

Условия заключения

Наимодатель вправе указать количество человек, которые могут проживать в этой квартире с поднанимателем, исходя из соответствия по нормам площади в расчете на человека.

Рукописный или печатный вариант

Документ может быть заключен в простой письменной форме. То есть можно от руки разборчиво написать наименование документа, все его пункты, заполнить необходимые данные, указать дату заключения договора и заверить его подписями. Можно распечатать бланк на компьютере, от руки заполнить паспортные данные и расписаться.

Сроки действия

Срок действия соглашения определяется сторонами по договоренности, но он не может превышать срок договора социального найма, заключенного наймодателем с муниципалитетом. Если сроки не указаны, то считается, что договор заключен на 1 год.

Причины прекращения

Случается, что договор расторгают до окончания его действия. Для этого могут быть следующие причины:

В случае если такое случилось, наймодатель должен провести беседу со своим поднанимателем, объяснить, что если такие факты вновь будут замечены, договор будет расторгнут. Если случилась порча имущества наймодателя, либо его соседей, он должен назначить реальные сроки для исправления и ремонта. Только если в договоре была указана ответственность за содержание жилища.

Так как без указания этого пункта всю ответственность перед государством и соседями будет нести сам наймодатель. По прошествии этих сроков, если проблема не устранена без уважительных причин, договор можно прекратить , и выселить нерадивого жильца.

СПРАВКА! Для того чтобы прекратить действие договора поднайма до окончания срока, наймодатель должен обратиться в суд с исковым заявлением, где должен указать причину расторжения договора, а также все обстоятельства.

О чём ещё следует знать?

Как и в любом деле, есть вещи, о которых необходимо сказать отдельно:

Заключение

Нет ничего сложного в заключении договора поднайма. Нужно получить разрешения и правильно составить договор. Для поднанимателей такой договор является гарантией спокойной жизни в квартире. Наймодателю он поможет в случае чего законно требовать защиты своих интересов.

Теперь вы знаете, можно ли заселить квартирантов в государственное жилье.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Итак, вы решили сдать квартиру. Хотите избежать разногласий с соседями, проблем с коммунальными службами и выстроить отношения с нанимателем как можно прозрачнее.

Сразу скажем, что данная статья посвящена именно сдаче квартиры . Если вас интересует сдача или отдельного , то предлагаем вам ознакомиться с соответствующими статьями.

Какие бывают квартиры?

При рассмотрении вопроса сдачи внаем квартиры мы считаем нужным разделить квартиры на

1. приватизированные и
2. неприватизированные (муниципальные).

Особенности сдачи внаем приватизированной квартиры

Здесь речь пойдет о сдаче квартиры, которая находится в вашей собственности.

Право гражданина распоряжаться своим имущество закреплено в законодательстве (п. 2 ст. 35 Конституции РФ, п.2 ст. 209 ГК РФ ). Поэтому только за вами остается решение о том, кому, на каких условиях и за какую плату сдавать вашу собственную квартиру.

Это касается и всех остальных собственников. Поэтому обращаем ваше внимание на то, что если вы не являетесь единоличным собственником квартиры, то для заключение договора потребуется согласие остальных собственников квартиры. В этом случае можем предложить вам следующие варианты:

1. Оформить доверенность на одного из собственников о том, что остальные доверяют ему заключить договор найма, и в этом случае наймодателем по договору будет выступать один из собственников;
2. В договоре в качестве наймодателей указать всех собственников.

Никакого другого согласования, кроме как с остальными собственниками, не требуется.

Особенности сдачи внаем муниципальной квартиры

Неприватизированная (муниципальная) квартира не является вашей собственностью. Но в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 67 ЖК РФ , вы имеете право сдавать ваше жилое помещение в поднаём . Однако в соответствии с п.1 ст.685 ГК РФ сдать жилое помещение по договору поднайма можно только с согласия наймодателя , так что придется все-таки пройти дополнительный этап согласования.

Наймодатель у неприватизированной квартиры может быть разный: префектура, муниципалитет или другой орган . Найти ответ на вопрос, кто же является вашем нанимателем, можно в договоре найма , на основании которого вы сами проживаете в квартире.

Наймодателю следует передать письменное обращение с просьбой разрешить заключить договора поднайма. В данном обращении также должно содержаться согласие всех членов вашей семьи, проживающих вместе с вами.

В случае получения положительного ответа (а такой ответ должен быть предоставлен также в письменной форме), можно заключать договор поднайма.

Уведомление любопытствующих

Взаимоотношения с соседями

То, что вы делаете с предоставленной или, тем более, вашей собственной квартирой, с правовой точки зрения соседей не касается. Конечно же, если ваши жильцы не причиняют неудобства соседям, нарушая их законные права. Все, что касается ответственности за нарушение общественного порядка, мы советуем включить в договор .

Если же наниматели порядочные, не мусорят и не нарушают ничей покой, то никаких объяснений, кто сейчас проживает в вашей квартире, чем они занимаются и т.д., вы давать не обязаны. Конечно, здесь все зависит от ваших взаимоотношений с соседями. Вы можете и попросить их в первое “присматривать” за квартирой: не устраивают ли там шумных вечеринок и т.д.

Мы ни в коем случае не призываем шпионить за жильцами, фиксируя каждый их шаг, это было бы неэтично. Если вы настолько не доверяете нанимателю, лучше вообще отказаться от сделки и поискать более надежного, с вашей точки зрения, человека.

ТСЖ и кооперативы

Кто еще может проявить интерес к вашей арендной деятельности? В настоящее время как собственники квартир, так и наниматели муниципального жилья, довольно тесно взаимодействуют с ТСЖ, кооперативами.

Обычно, отношения между адекватным жильцом и ответственным представителем ТСЖ/кооператива складываются нормально. Но как и в случае с соседями, предоставлять какую-либо информацию о своих нанимателях вы не обязаны .

Единственное исключение: если стоимость каких-либо коммунальных услуг у вас рассчитывается, исходя из количества проживающих в квартире, вы должны сообщить число своих нанимателей. Но обязанности сообщать их данные у вас нет.

К тому же не будем забывать про Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных “, из которого можно сделать вывод, что предоставлять кому-либо данные ваших нанимателей, вы не имеете право.

Если вы поддерживаете доверительные отношения с вашим ТСЖ/кооперативом, то можем посоветовать вам поставить их в известность о том, что вы сдаете квартиру, оставить контактный номер телефона и попросить сразу же связаться с вами в случае каких-либо конфликтных ситуаций.

Сдаем квартиру “с потрохами”

Вряд ли вы будете сдавать квартиру, в которой нет абсолютно никакой мебели, сантехники, освещения и другого имущества. Как правило, в любой квартире есть хотя бы минимальный набор предметов, необходимых для быта.

Как же обезопасить имущество, оставленное “на растерзание” нанимателю? В статье, рассказывающей про , мы уже затрагивали данный вопрос. Но если вы читаете эту статью, надеемся, вы все-таки решили оформить наём квартиры надлежащим образом и заключить договор. Поэтому скажем еще несколько слов об имуществе в сдаваемой квартире.

Как приложение договору найма можно добавить акт приема-передачи всего имущества, находящегося в ней. В этом документе следует перечислить все имущество, по возможности так, чтобы его легко можно было идентифицировать: какой именно телевизор, шкаф и т.д. Если имущество уже имеет какие-то повреждения, то в акте такой факт тоже отражается – но это, скорее всего, будет уже требованием вашего нанимателя.

Коммунальные услуги в сдаваемой квартире

Мы уже обратили ваше внимание на то, что если стоимость каких-либо коммунальных услуг зависит от количества лиц, проживающих в квартире, то необходимо уведомить организацию, которая осуществляет расчет этих коммунальных платежей. Это может быть, как ТСЖ/кооператив, так и сама компания, предоставляющая услуги.

Что же касается коммунальных услуг целом, то в соответствии со ст. 678 ГК РФ , оплачивать их обязан наниматель (то есть, ваш квартирант) . В договоре можно закрепить эту обязанность и за вами – здесь все зависит от достигнутых соглашений. Однако обращаем ваше внимание на то, что даже если обязанность по оплате коммунальных услуг будет возложена на нанимателя, претензии из-за неуплаты будут предъявлены вам, т.к. по договору с компанией, предоставляющей услуги, обязательства продолжаете нести вы .

Контроль за ситуацией

Как мы сказали, неформально вы можете попросить соседей или представителя ТСЖ/кооператива приглядывать за новыми жильцами, и сообщить вам, если будут проблемы. Но за своим имуществом всегда надежнее следить самому. Заметим, что официально проживающий в квартире наниматель приобретает право на неприкосновенность жилища. Данное право гарантируется нам всем Конституцией и Жилищным кодексом. Поэтому, если вы просто придете без спроса, тем более в отсутствие нанимателя, его это, скорее всего, “не обрадует”.

Что же делать, как, не нарушив ничьих интересов, проведать свою квартиру?

Вы можете заранее согласовать с нанимателем время и периодичность таких проверок, и зафиксировать это в договоре. Например, ежемесячно во время получения арендной платы.

Согласно договору социального найма муниципальная квартира, хотя и является собственностью районной администрации, передается гражданам для личного пользования исходя из условий подписанного договора. Законодательством предусмотрено право нанимателя, вселять в социальное жилье других граждан или сдавать в аренду, учитывая ряд правил регламентированных в статьях Жилищного кодекса Российской Федерации. Подробно с этими правилами можно ознакомиться в статьях 76-79.
Прежде чем сдавать квартиру в найм стоит озаботиться сбором документов, понадобится: заявление балансодержателю, подписанное всеми зарегистрированными в жилище лицами, договор поднайма.

Как сдать муниципальную квартиру

Первым делом, чтобы сдать социальную квартиру в аренду третьим лицам необходимо написать заявление в письменном виде на имя собственника. В случае с муниципальной собственностью владельцем жилья является районная администрация, которую и надо уведомить о своем желании, вселить в квартиру посторонних граждан, не зарегистрированных на ее территории или о сдаче в поднаем.

Поскольку строгой формы подачи заявления по такому вопросу в муниципальную организацию нет, писать его можно в свободной форме.
Для того чтобы получить разрешение сдать социальную квартиру в аренду требуется уважительная причина, так как жилье такого рода выдается малообеспеченным людям, проживающим в антисоциальных условиях или же не имеющим собственного «угла» вовсе.
Например, уважительным поводом может послужить отъезд в командировку в другой город и страну на длительный срок или отъезд по личным обстоятельствам на срок не менее одного месяца. В заявлении укажите паспортные данные всех лиц, которые будут проживать на вашей территории, а также сроки проживания или аренды квартиры и причину, по которой вы вынуждены пойти на такой шаг.

Но прежде, чем подать заявление на рассмотрение ответственному лицу балансодержателя проследите, чтобы все прописанные в данной квартире лица поставили под ним подпись. Если кто-то из них находится в отъезде и не может подписать данный документ, необходимо получить от него нотариально заверенное соглашение на вселение в жилье третьих граждан или получить нотариальную доверенность на свое имя, дающую право, распоряжаться данным помещением от имени, зарегистрированного жильца.

После того, как разрешение будет получено, пришло время заняться письменным оформлением договора поднайма помещения. В нем должны быть учтены все условия предоставления квартиры во временный найм: сроки, оплата и другие дополнительные пункты. Лучше предусмотреть, какую ответственность будут нести стороны в случае нанесения ущерба имуществу, а также при досрочном расторжении договора. В случае, когда данные ситуации не прописаны в пунктах соглашения, любые конфликтные вопросы будут решаться в судебном порядке, а суд будет руководствоваться в своем решении 35-й главой Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Договор составляется в двух экземплярах, один – получают арендаторы, второй оставьте себе. Со своего экземпляра необходимо снять две ксерокопии. Первую предоставить в районную налоговую инспекцию, чтобы государство начислило вам подоходный налог, которым согласно законодательству облагаются любые доходы физических лиц. Вторую отнесите в жилищно-эксплуатационное управление.